擦亮“信用红旗”金名片 锻造高质量发展“软实力”111

摘要:新乡市红旗区扎实推进社会信用体系建设工作,以争创省级社会信用体系建设示范区为契机,让信用成为营造良好营商环境、深化“放管服”改革、提高社会治理能力的“催化剂”,以“诚”筑首善、以“信”擎红旗,为实现高质量发展提供有力支撑和保障。

红旗区高度重视社会信用体系建设,聚焦现代化“幸福红旗首善之区”奋斗目标,把打造“信用红旗”作为实基础、谋全局、利长远的重大战略,构建起“1234”(1即以公共信用信息平台为支撑,2即以共建共享、协同监管为抓手,3即以数据归集、数据共享、信用应用为重点,4即以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信为核心)信用架构,支撑经济社会高质量发展。在2021年度省级营商环境评价中,红旗区信用环境指标在全省54个市辖区中排名第一位。红旗区社会信用体系建设工作2021年度被省发改委通报表扬;红旗区被评为市级信用体系建设工作先进单位,并多次在全市信用体系建设通报中受到表扬。

一、架稳支撑点,以平台建设促进数据融合

围绕社会信用体系建设,打造“一网、三库、一平台、一系统”,畅通与“信用河南”连接通道,实现查询、公示一体化,形成“上联省市、下通镇办、横贯部门”的信用大数据应用中心。推动“双公示”拓展至“十公示”,公共信用信息覆盖教育、医疗等40多个领域,市场信用信息覆盖仓储物流、生态环保等10大类别,全面客观反映企业经营状况,为社会诚信体系建设和促进经济社会发展提供了数据支撑。

二、找准切入点,以严格监管优化营商环境

1、以信用承诺提升政务服务效率。以“放管服”改革为载体,建立信用承诺系统,在“信用红旗”网站开设“政务诚信”专栏,公开政务服务承诺事项清单、政务诚信投诉渠道、开设惠企政策服务平台。通过完善“告知承诺”“容缺受理”等信用承诺,大大减少企业跑腿次数,审批效率显著提高,切实增强政务服务便利度,助力服务企业发展工作走深走实。

2、以信用分级提升监督管理效能。在税务管理、卫生健康等领域建立信用分级分类监管机制,确保监管领域无遗漏,实现企业在各个领域信用风险状况的细化管理。率先在全市实行“一企一码”,扫码即知企业全部信用数据,提高监管效能,方便消费者“随时查、随地查”。辖区百合光电等13家信用评级A类企业,在银行贷款、政府补助、创投基金等方面享受优先推荐,累计获得资金3亿元,真正实现信用有价。

3、以信用修复促进企业健康发展。大力开展企业诚信教育和行政处罚信息信用修复工作,在应急、税务、法院、市场监管等领域实行《信用修复激励政策》,首创“信用管家”服务模式,建立信用修复台账,针对即将进入修复期的企业主动上门服务,多措并举引导失信企业主动完成信用修复,切实疏通企业发展“堵点”,帮助企业恢复发展活力,促进企业健康发展。

三、明确出发点,以应用拓展加强惠企便民

积极开展“信易+”应用场景推广,目前已拓展“信易贷”“信易阅”“信易医”等应用场景。

组织辖区金融机构全部入驻智慧金融服务平台,实现与省“信易贷”平台实时对接;开发“战新贷”“创新创业贷”,助力小微企业发展和大学生创业。信易+”场景应用的开花结果,有效推动社会信用体系建设向纵深突破、向全领域推进、向高水平发展,实现让信用主体享受到“守信带来的红利”、让诚信成为每个信用主体的“可变现资产”。

四、抓实着力点,以顶层设计汇聚信用合力

1、突出上下贯通,建立四级联动体系。成立由区委书记、区长双牵头的指挥部,制定《社会信用体系建设三年行动方案》等文件50余份,真正做到组织、机构、人员、职能、责任、经费“六落实”。率先推动社会信用体系建设向村(社区)延伸,构建“区级-区直部门-镇(办)-村(社区)”四级体系,形成“顶层支撑+基层落实”的工作格局。

2、坚持以身作则,抓实政务诚信建设。编制《红旗区公务员诚信手册》,实施《政务诚信评价办法》,在人员录用、荣誉评定等方面进行信用记录核查2000余人次,不断提升政府诚信履职意识和诚信行政水平,全区各级各部门均无失信事件发生。

3、着眼建立共识,加强舆论宣传引导。以“六进”活动为载体,大力开展诚信宣传,积极组织“文明诚信市场”等评选活动。今年以来,开展各类宣传活动500余场,参与群众超过5万人次,营造起人人讲诚信、事事守诚信、处处用诚信的浓厚氛围。

五、点亮闪光点,以红旗特色打造诚信品牌

1、大力推行“信用承诺+标准地”。实施“信用承诺+标准地+全程代办”模式,最大程度打破部门壁垒,提升跨部门协作效率,优化审批流程,压缩审批时限,着力破解投资项目落地难、推进慢、绩效差等难题,不遗余力推进项目投资加速落地建设。总投资100亿元的联东U谷产业园、军民融合产业园等9个项目实现拿地即开工,助力项目建设“加速度”。

2、创新推行“信用+党建+基层治理”模式。发挥信用在社会治理中的作用,推动社区治理精细化管理,打通社会治理的“最后一公里”。在全省率先印发《村(社区)居民信用管理办法》,充分发挥党建引领作用,广泛建立信用“微组织”。广大居民通过参与“信用+义诊”“信用+公益”“信用+爱心驿站”等“微志愿”活动,积累信用积分、兑换等价商品,形成“微激励”,有效激发群众参与基层治理的热情,推动全区150余个无主庭院管理得到质的提升。

3、推行“信用+免申即享”。将联合奖惩系统与红旗区惠企政策App对接,以企业诚信状况为评判标准,在企业获得相应资质后,奖补资金即刻到账,省去了申请环节,做到更好地释放政策红利,转变成为企业发展动力,充分激发市场主体活力。

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