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中宣部版权管理局:推进版权治理体系和治理能力现代化

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4月26日,人民在线举办“知识产权与文化数字化”主题研讨会。来自学术界、影视界、传媒界等领域的专家通过视频连线进行研讨交流,聚焦数字时代文化产品、影视作品的知识产权保护,共话数字文化产业高质量发展之路。中宣部版权管理局有关同志在发言中指出,要坚持“保护版权就是保护创新”的理念,不断推进版权治理体系和治理能力现代化,2022年是认真落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》、实施《版权工作“十四五”规划》的关键之年,中宣部版权管理局正在重点做好以下四方面工作:

一是全面提升版权工作法治化水平。2020年11月11日,我国著作权法进行了第三次修改,去年6月1日,修改后的著作权法正式施行。目前,国家版权局正在加快推进《著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》《民间文学艺术作品著作权保护条例》等配套法规的制修定工作,正加快推进《作品自愿登记试行办法》《计算机软件著作权登记办法》等部门规章和规范性文件的修改工作。

二是围绕重点领域强化版权执法监管。第一,突出专项整治。在今年北京冬奥会版权保护专项整治工作的基础上,深入开展打击网络侵权盗版“剑网2022”专项工作,紧盯重点领域开展版权专项整治。第二,创新监管机制。加强对网络视频、音乐、文学及网盘等网络服务商的监管,强化对网络直播、自媒体、知识社区问答、知识分享等新媒体业态的版权监管,推动互联网企业全面履行主体责任。第三,拓展监管领域。完善软件正版化工作机制,加快推进教育、医疗、能源、交通、船舶、新闻出版等特定行业的软件正版化工作,深入推进民营企业软件正版化工作,将正版化工作向新闻、文学、音乐、短视频等领域延伸,不断提高相关行业正版率。第四,推动社会共治。调动版权保护社会力量,完善纠纷多元解决机制,鼓励版权协会等组织建立行业自律、信息沟通、快速维权机制,推动建立版权信用评价和失信惩戒机制。

三是全面提升版权社会服务能力。在著作权登记方面,重点对著作权登记体制机制、作品登记审查标准、登记信息公示、著作权质押登记等事项进行规范,以推进建立全国统一的著作权登记体系,逐步实现著作权登记在线办理。在著作权集体管理方面,将加强相关部门之间的联动协调,优化监管机制,推进著作权集体管理活动规范化、标准化,特别是在权利信息查询、版权使用费标准、使用费收取和转付等方面加强管理,提升集体管理组织的社会公信力。同时,推进著作权法定许可特别是教科书法定许可制度的贯彻落实。在版权示范创建方面,发挥示范引领作用,深入推进全国版权示范创建工作,推动深圳前海、上海浦东和四川天府新区国家版权创新发展基地出台具体建设措施和方案,为其他地区探索可推广的经验。在版权产业交流方面,重点完善以中国国际版权博览会为龙头,以各地版权交易会、展览会、博览会为组成部分的全国版权展会授权交易体系。

四是构建版权宣传新格局,扩大中国版权国际影响力。在对内宣传方面,加强版权专业培训,把贯彻落实党中央、国务院全面加强知识产权保护决策部署作为版权宣传工作的着眼点,紧扣重点、热点事件,结合“十四五”版权重点工作进行宣传。在对外宣传方面,积极推动完善相关版权国际规则,建设版权涉外风险防控体系,开展版权产业海外风险问题研究,加大对我国企业海外版权援助力度。不断扩大国际交流合作,积极维护和发展版权多边合作体系,加强在世界知识产权组织、世界贸易组织等国际多边机制中的合作,深化与共建“一带一路”国家和地区及建立对话机制国家的双边版权合作,增进政府间交流,拓宽国际版权交易渠道。

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